В Совете Федерации Федерального Собрания РФ 8 декабря 2022 г. сенатор Шейкин Артем Геннадьевич провел Круглый стол Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству на тему «Правовое регулирование деятельности арбитражных управляющих: проблемы и перспективы развития». На мероприятии приняли участие руководитель Рабочей группы по совершенствованию законодательства о несостоятельности (банкротстве) Комитета Торгово-промышленной палаты РФ по безопасности предпринимательской деятельности Королев Валерий Викторович, генеральный директор Национального союза профессионалов антикризисного управления Каверзина Анастасия Владимировна, представители органов государственной власти и другие эксперты в области арбитражного управления.
Королев В.В. выступил с докладом на тему «Арбитражный управляющий – Правовое регулирование его деятельности, проблемы и направления решения (взгляд изнутри)».
По его мнению, нельзя использовать термины «права» и «обязанности» применительно к арбитражному управляющему. Необходимо говорить о полномочиях арбитражного управляющего, о его компетенции.
Также он подчеркнул, что Законодатель не в полном объеме исполнил предписания, изложенные Конституционным судом РФ в Постановлении № 12-П от 19 декабря 2005 г.: «В силу различных, зачастую диаметрально противоположных интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве, законодатель должен гарантировать баланс их прав и законных интересов, что, собственно, и является публично-правовой целью института банкротства. Таким образом, арбитражный управляющий действует не в интересах должника, кредиторов и общества, а обеспечивает баланс их интересов (что означает возможность действий управляющего против интересов и должника, и кредиторов, и общества одновременно), выполняя определенные функции».
Таким образом, арбитражного управляющего можно определить как лицо, осуществляющее профессиональную деятельность, обладающее соответствующей компетенцией, наделяемое полномочиями, которые в значительной степени носят публично-правовой характер, утверждаемое арбитражным судом именем Российской Федерации для оказания содействия суду в рассмотрении дела о банкротстве и обеспечения баланса интересов лиц, участвующих в деле, решения которого обязательны для исполнения.