Ассоциация "Первая Саморегулируемая Организация Арбитражных Управляющих
зарегистрированная в едином государственном реестре
саморегулируемых организаций арбитражных управляющих"
Некоммерческое Партнерство
«Приволжская Саморегулируемая Организация Арбитражных Управляющих»
Отчет
о деятельности
за период
с 19 ноября 2002 по 31 декабря 2004г.
г. Нижний Новгород
25 мая 2005 г.
Уважаемые коллеги!
19 июня 2005г исполняется 2,5 года с момента создания Единого государственного реестра саморегулируемых организаций России, а 19 мая 2005г исполнилось 2,5 года с момента образования НП «Приволжская СОАУ».
Волей судьбы наше Партнерство было первым включено в этот реестр.
Более двух лет мы достойно несем тяжелую ношу первой в России саморегулируемой организации.
Подводя итоги двухлетней работы, можно сказать, что наша работа не пропала даром: проведено и ведется более 1070 дел о банкротстве. В настоящее время члены Партнерства ведут 648 дел.
Нам доверяют, и мы стараемся не уронить это высокое доверие. Хотя и у нас, как и в любой другой организации, есть свои минусы, но, думаю, что мы с ними успешно справляемся.
За эти два года трижды менялся уполномоченный орган: от ФСФО к МНС, от МНС к ФНС. Третий раз меняется регулирующий орган: от ФСФО к Минюсту, от Минюста к ФРС, но и у них нет к нам серьезных претензий, поскольку мы всегда делаем только то, что прописано буквой закона.
Третий год нашей работы, на мой взгляд, будет более продуктивным, поскольку Правительство России приняло почти все подзаконные акты, регулирующие нашу деятельность, необходимые для наиболее эффективной реализации положений закона о банкротстве.
Все наши успехи достигнуты благодаря Вашей работе, Вашему умению, и особенно, благодаря Вашему доверию нам как руководству.
Желаю Нам в настоящем и в будущем, такой же продуктивной работы на благо России.
Поздравляю вас с нашей совместной знаменательной датой.
|
|
Нижний Новгород 25 мая 2005 года
Валерий Королев |
|
|
В России первой саморегулируемой организацией арбитражных управляющих стало Некоммерческое Партнерство «Приволжская Саморегулируемая Организация Арбитражных Управляющих», которая первая открыла страницу летописи истории развития саморегулирования в антикризисном управлении, т.е. 19 декабря 2002г. в Едином Государственном Реестре саморегулируемых организаций арбитражных управляющих под № 001-1 была зарегистрирована первая СРО в России — Некоммерческое Партнерство «Приволжская Саморегулируемая Организация Арбитражных Управляющих».
Целью создания нашего Партнерства является:
-регулирование и обеспечение деятельности арбитражных управляющих в финансовом оздоровлении экономики России,
-при этом осуществление контроля соблюдения своими членами законодательства Российской Федерации, правил профессиональной деятельности арбитражного управляющего,
-рассмотрение жалоб на действия своего члена, исполняющего обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве,
-разработка и установление требований, предъявляемых к гражданам Российской Федерации, желающим вступить в саморегулируемую организацию арбитражных управляющих,
-обеспечение информационной открытости своих членов в целях устранения возможных препятствий для быстрого и свободного доступа к сведениям о банкротстве любого заинтересованного лица в деле о банкротстве,
-осуществление сбора, обработка и хранение информации о деятельности своих членов, раскрываемой ими для саморегулируемой организации в форме отчетов в порядке и с периодичностью, которые установлены Уставом Партнерства и иными внутренними нормативными документами,
- проведение стажировок граждан Российской Федерации в качестве помощника арбитражного управляющего,
-защита прав и законных интересов арбитражного управляющего от незаконных действий должностных лиц нарушающих права и законные интересы членов нашего Партнерства при проведении ими процедур банкротства.
II. Структурное построение и численность НП «Приволжская СОАУ»
Цели и задачи определенные ст. 21, 22 Федерального закона № 127- ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», НП «Приволжская СОАУ» в соответствии с Уставом реализует через свои филиалы, находящиеся в 13 Субъектах Российской Федерации в Приволжском федеральном округе, а также через представителей в Москве и Московской области. При этом структурное построение Партнерства следующее:
1. Высший орган управления НП «Приволжская СОАУ» — Общее собрание членов НП «Приволжская СОАУ».
2. Коллегиальный постоянно действующий орган управления — Совет НП «Приволжская СОАУ» состоящий из членов Партнерства и не членов, при этом этих членов, не более 25% от общего числа членов Партнерства.
В соответствии с Уставом и внутренними нормативными документами Партнерства состав Совета формируется Общим собранием Партнерства и с момента создания НП «Приволжская СОАУ» Совет формировался в следующем составе:
1) Протокол № 1 Учредительного Собрания НП «Приволжская СОАУ» от 11.11.02.
Избраны в Совет.
2.) Протокол № 2 Общего собрания членов НП «Приволжская СОАУ» от 19.11.2003 г.
Избраны в Совет Партнерства.
1. Ткачев В.Я. - Кировская область,
2. Паксютова Е.В. - Саратовская область,
3. Федулаев Д.А. - Пензенская область,
4. Дмитриев Г.С. - Пермская область и Коми-Пермяцкий округ
5. Бликов Е.В. - Самарская область,
6. Гулящих Н.Е. - Удмуртская Республика,
7. Хайруллин Р.Б. - Республика Татарстан,
8. Уразбахтин Р.З. - Республика Башкортостан,
9. Чернов А.П. - Республика Марий-Эл,
10. Дмитренко В.Е. - Чувашская Республика,
11. Самсонова Т.И. - Оренбургская область,
12. Фельдман О.А. - Ульяновская область,
13. Климаев Ю.А. - Республика Мордовия,
(член Партнерства)
По поручению Общего Собрания, в августе 2004г., Совет Партнерства произвел довыборы в Состав Совета не члена Партнерства, им был избран Ляпин И.Ф., кандидат юридических наук, предложенный членами Нижегородского филиала.
3. Единоличный исполнительный орган — Генеральный Директор.
В соответствии с Уставом Партнерства исполнительный орган избирается Общим собранием НП «Приволжская СОАУ». Генеральным директором НП «Приволжская СОАУ» единогласно был избран Валерий Викторович Королев, вновь был переизбран 19.11.2003г., который и до настоящего времени исполняет возложенные на него Общим собранием Партнерства функции единоличного исполнительного органа.
4. Структурное подразделение Партнерства, формируется в соответствии с внутренними нормативными документами..
5. Комитет при Центральном аппарате НП «Приволжская СОАУ», в соответствии с Положением по предоставлению кандидатур арбитражных управляющих в арбитражных суд для назначения на предприятия, отнесенные Приказом ФНС России от 18.10.2004г. № САЭ-3-19/20 к I группе.
В состав Комитета при Центральном аппарате НП «Приволжская СОАУ» по отбору и представлению в арбитражный суд, заявителю (собранию кредиторов или представителю собрания кредиторов) и должнику кандидатур арбитражных управляющих для утверждения в деле о банкротстве на предприятия, отнесенные Приказом ФНС России от 18.10.2004г. №САЭ-319/20 к I группе, входят 5 человек по представлению Генерального директора НП «Приволжская СОАУ» и утверждается Советом НП «Приволжская СОАУ» , , это:
- Генеральный директор НП «Приволжская СОАУ», являющийся председателем Комитета;
- арбитражные управляющие, члены НП «Приволжская СОАУ».
Персональный состав Комитета утверждается Советом НП «Приволжская СОАУ» по представлению Генерального директора НП «Приволжская СОАУ».
6. Комитет НП «Приволжская СОАУ» по предоставлению кандидатур арбитражных управляющих в арбитражный суд для назначения на предприятия Нижегородской отнесенные Приказом ФНС России от 18.10.2004г. № САЭ-3-19/20 к II и III группе.
В состав Комитета НП «Приволжская СОАУ» по отбору кандидатур, членов НП «Приволжская СОАУ», для представления арбитражному суду по Нижегородской области, заявителю (собранию кредиторов или представителю собрания кредиторов) и должнику на территории Нижегородской области входит 5 человек, это:
- заместитель Генерального директора НП «Приволжская СОАУ»;
- арбитражные управляющие, члены НП «Приволжская СОАУ».
Персональный состав Комитета утверждается распоряжением Генерального директора НП «Приволжская СОАУ» по представлению заместителя Генерального директора НП «Приволжская СОАУ».
7. Комитет при филиале НП «Партнерства» по предоставлению кандидатур арбитражных управляющих в арбитражных суд для назначения на предприятия, отнесенные Приказом ФНС России от 18.10.2004г. № САЭ-3-19/20 к II и III группе.
В состав Комитета филиала НП «Приволжская СОАУ» по отбору кандидатур, членов НП «Приволжская СОАУ», для их представления арбитражному суду, заявителю (собранию кредиторов или представителю собрания кредиторов) и должнику входят 5 человек, это:
- директор филиала НП «Приволжская СОАУ»;
- арбитражные управляющие, члены НП «Приволжская СОАУ».
Персональный состав Комитета при филиале НП «Приволжская СОАУ» утверждается распоряжением Генерального директора НП «Приволжская СОАУ» по представлению директора филиала НП «Приволжская СОАУ».
8. Комитет НП «Приволжская СОАУ» о наложении на членов Партнерства мер ответственности, формируется в соответствии с Положением о комитете.
9. Ревизионная комиссия, избирается на Общем Собрании.
На момент регистрации НП «Приволжская СОАУ» насчитывала всего 104 арбитражных управляющих. В течение 2003 года численный состав Партнерства вырос до 151 члена. (более 25 человек перешли в другие СРО, в основном Альянс, Северо-Запад, Российская, Национальная лига, Самарская СРО, Дело)
Конечно, из Партнерства люди уходят и приходят, и надо сказать больше приходят, чем уходят. Так, по состоянию на 25 мая 2005г. наше Партнерство уже насчитывает 175 члена, из них мужчин 158, женщин 17.
Это:
1. По стажу работы в качестве арбитражного управляющего:
до года — 12 человек;
от 1 –2 лет — 13человек;
от 2 – 3 лет — 21 человек;
от 3 – 4 лет — 9 человек;
от 4 – 5 лет — 33 человека;
от5 – 6 лет — 35 человек;
от 6 – 7 лет — 25 человек;
от 7 – 8 лет — 20 человек;
от 8 – 9 лет — 2 человека;
от 9 – 10 лет — 5 человека;
т.е. от численного состава более 70% занимаются арбитражной практикой 4 и более лет, т.е. как минимум работали в режиме двух законов о банкротстве.
2. Имеющие высшее образования:
экономическое — 29 человек;
юридическое — 15 человек;
иное образование —89 человек;
экономическое и юридическое — 5 человек;
экономическое и иное — 20 человек;
юридическое и иное — 9 человек;
экономическое, юридическое и иное — 5 человек;
экономическое, юридическое и 2 иных образования — 2;
экономическое, юридическое и 3 иных образования — 1 человек.
т.е. базовое юридическое. экономическое образование имеют около 50% численного состава, при этом около 25% имеют два и более высших образования.
3. По возрастному цензу:
до 30 лет — 10 человек;
от 30 – 40 лет — 42 человек;
от 40 – 50 лет — 62 человек;
от 50 – 60 лет — 52 человека;
более 60 лет — 8 человек;
более 70 лет — 1 человек.
т.е. более 95% зрелые специалисты, старше 30лет, из них более 70% старше 40лет.
4. Имеющие научную степень:
Доктор наук — 1 человек;
Кандидат технических наук — 2 человека;
Кандидат экономических наук — 1 человек;
Кандидат психологических наук – 1человек.
Магистр управления бизнесом— 2 человека.,
Т.е. более 4% имеют также научную степень.
Уходят слабые в профессиональном отношении арбитражные управляющие, а на их замену приходят высококвалифицированные по финансовому оздоровлению и выводу предприятий из финансового кризиса специалисты, являющиеся грамотными юристами, экономистами, менеджерами, со знанием ведения современного менеджмента отвечающего требованиям современной российской и мировой рыночным системам. И надо сказать, что заявления о вступлении в Партнерство все поступают и поступают. То есть, хотим мы этого или не хотим, но происходит естественный отбор, и это закон диалектики.
И здесь хочется сказать: «Стремление достойно развития!».
НП «Приволжская СОАУ», как вы уже успели заметить, в своем развитии не стоит на месте. В настоящее время юрисдикция нашего Партнерства распространяется на 25 Субъектов Российской Федерации, это:
И на этом сфера деятельности НП «Приволжская СОАУ» не заканчивается. Ведутся переговоры по расширению географии деятельности нашего Партнерства от Северо-западных рубежей России до Дальнего Востока, то есть фактически деятельность нашего Партнерства охватывает всю территорию Российской Федерации.
а) взаимодействие НП «Приволжская СОАУ» с уполномоченным и регулирующим в деле о банкротстве органами;
В своей деятельности, согласно статьи 2 Федерального закона № 127- ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)», НП «Приволжская СОАУ», в рамках тесного сотрудничества в делах о банкротстве, осуществляет взаимодействие с уполномоченным и регулирующим в деле о банкротстве органами.
Взаимодействие НП «Приволжская СОАУ» с уполномоченным и регулирующим в деле о банкротстве органами прошло три этапа, это:
1. этап — взаимодействие с Федеральной службой финансового оздоровления и банкротства России, объединявшее две функции уполномоченного и регулирующего в деле о банкротстве органа.
В рамках этого взаимодействия в период с 19 декабря 2002 года по 18 июня 2004 года НП «Приволжская СОАУ» определяла с ФСФО России направления по поиску новых путей совершенствования и развития, профилактики, предупреждения банкротства предприятий, проводился обмен, обобщение и анализ информации построения усовершенствования инфрастуктуры антикризисного управления в целях финансового оздоровления экономики России, координировала свои действия при проведении процедур банкротства. Активно принимала участие в проведении ФСФО России семинарах, научно-практических конференциях, на которых обсуждались злободневные вопросы рынка банкротства, принимались совместные решения о совершенствовании законодательства о банкротстве, определялись алгоритмы по предупреждению и пресечению заказных банкротств. Проводилось обучение арбитражных управляющих НП «Приволжская СОАУ» по усовершенствованию профессиональных навыков.
В связи с принятием Правительством Российской Федерации постановления от 14 февраля 2003 года № 100 «Об уполномоченном органе в делах о банкротстве и в процедурах банкротства и регулирующем органе, осуществляющем контроль за саморегулируемой организацией арбитражных управляющих» полномочия ФСФО России, как регулирующего и уполномоченного органов, были разграничены с Министерством юстиции Российской Федерации. ФСФО России стало выполнять функции уполномоченного в деле о банкротстве и в процедурах банкротства органа, а Министерство юстиции Российской Федерации вошло в антикризисный рынок, как регулирующий орган. С этого момента контроль за деятельностью НП «Приволжская СОАУ» стало осуществлять Министерство юстиции Российской Федерации и 31 июля 2003 года в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2003г. № 365 «Об утверждении Положения о проведении проверки деятельности саморегулируемой организации арбитражных управляющих регулирующим органом» и распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 23.07.2003г. № 90-р о проведении проверки Некоммерческого партнерства «Приволжская саморегулируемая организация арбитражных управляющих» была проведена проверка деятельности НП «Приволжская СОАУ». Надо сказать, что такого рода проверки ранее в России не проводились и НП «Приволжская СОАУ» стала первой саморегулируемой организацией арбитражных управляющих, которая прошла эту процедуру контроля со стороны регулирующего органа. Проверка охватила все спектры деятельности нашего Партнерства, начиная от ведения делооборота и заканчивая формированием компенсационного фонда. По результатам проверки комиссия Министерства юстиции России сделала заключение о том, что НП «Приволжская СОАУ» действует на основании и в соответствии с Уставом Партнерства, структура НП «Приволжская СОАУ» соответствует требованиям Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». Реестр арбитражных управляющих ведется в соответствии с действующим законодательством о банкротстве, контролируется достоверность указанных в нем сведений и своевременно вносится в него изменения. Документальной проверкой установлено, что все арбитражные управляющие входящие в НП «Приволжская СОАУ» соответствуют требованиям статьи 20 ФЗ РФ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Компенсационный фонд НП «Приволжская СОАУ» в соответствии с пунктом 2 статьи 21 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» формируется исключительно в денежной форме за счет взносов членов НП «Приволжская СОАУ». Все поступления и начисления контролируются непосредственно НП «Приволжская СОАУ». В ходе проверки по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) арбитражных управляющих, контроль за порядком и сроками рассмотрения жалоб осуществляется на основании Положения по контролю за деятельностью арбитражных управляющих и наложения на членов НП «Приволжская СОАУ» мер ответственности. На основании данного Положения контроль и рассмотрение жалоб осуществляется посредством коллегиального органа — постоянно действующим Комитетом. В каждом отдельном случае Комитет заседает отдельно. НП «Приволжская СОАУ» содействует повышению уровня профессиональной подготовки арбитражных управляющих. На постоянной основе ведется работа по обсуждению практики рассмотрения арбитражными судами дел о банкротстве, обмену опытом работы филиалов. НП «Приволжская СОАУ» постоянно проводит работу по обеспечению информационной открытости Партнерства и профессиональной деятельности арбитражных управляющих. Для этой цели создан интернет-сайт.
В период действия правовой нормы регламентирующей порядок указания саморегулируемой организации арбитражных управляющих в заявлении в арбитражный суд о признании должника банкротом, закрепленной в пункте 5 статьи 231 ФЗ РФ № 127-ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)», регулирующий орган направлял в НП «Приволжская СОАУ» запросы о представлении кандидатур арбитражных управляющих, для последующего их назначения арбитражным судом для проведения процедуры банкротства должника.
Кроме регулирующего органа, запросы о предоставлении кандидатур арбитражных управляющих для последующего их назначения арбитражным судом для проведения процедуры банкротства должника, в НП «Приволжская СОАУ» направлялись запросы и уполномоченным органом.
Так, по запросам, поступившим в Партнерство из уполномоченного и регулирующего органов о представлении кандидатур арбитражных управляющих, по состоянию на 01.01.2004г., арбитражными судами были утверждены члены Партнерства на 343 процедуры банкротства предприятий с различными степенями сложности финансово-хозяйственного управления, включая стратегические, градообразующие и социально значимые предприятия и организации:
- наблюдение – 154,
- внешнее управление — 28,
- конкурсное производство — 161.
2 этап взаимодействия НП «Приволжская СОАУ» с уполномоченным органом — Министерство налогов и сборов России.
В связи с упразднением в соответствии с пунктом 12 Указа Президента Российской Федерации от 09 марта 2004г. № 314 «О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти» Федеральной службы по финансовому оздоровлению и банкротству, а также ее структурных подразделений в регионах, ее функции переданы налоговым органам.
Отныне, согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 29 мая 2004г. № 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства», эти обязанности стало выполнять Министерство по налогам и сборам России. Функции и задачи региональных управлений, которые непосредственно представляли интересы государства в делах о банкротстве, были определены в Положении, утвержденном приказом Министра Российской Федерации по налогам и сборам от 21 июня 2004г. № САЭ-3-15/382@. В этой связи в территориальных налоговых управлениях были созданы специальные отделы обеспечения процедур банкротства.
3 этап взаимодействия НП «Приволжская СОАУ» с уполномоченным органом — Федеральная налоговая служба России.
В целях совершенствования работы управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации и наиболее полного представления интересов государства в деле о банкротстве и в процедурах банкротства, с вступлением в силу пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29 мая 2004г. № 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства» функции уполномоченного в деле о банкротстве были переданы Федеральной налоговой службе России, ставшей провоприемником МНС России.
С этого времени Приказом Федеральной налоговой службой от 18 октября 2004г. № САЭ-3-19/@ «Об утверждении порядка разграничения полномочий уполномоченного органа по представлению интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства между центральным аппаратом ФНС России и территориальными органами ФНС России» было установлено разделение организаций на три группы в зависимости от балансовой стоимости активов.
Теперь немного статистики о ведении НП «Приволжская СОАУ» процедур банкротства за период с 19.12.02г. по 01.05.05г.
Так, в производстве НП «Приволжская СОАУ» находились и находятся 1077 дел о банкротстве, из них:
- завершены 429;
- текущие 648.
За период с 01.01.2005 г. по 01.05.2005 г. из количества дел о банкротстве, находившихся в производстве НП «Приволжская СОАУ», 19 дел были возбуждены по заявлению уполномоченного в деле о банкротстве органа, что составило 18% от всего количества дел банкротства за четыре мес. 2005г.
Статистические данные по регионам о введении НП «Приволжская СОАУ» процедур банкротства за период с 19.12.2002 года по 01.05.2005 год.
За весь период находилось в производстве арбитражных управляющих НП «Приволжская СОАУ» действующих на территории:
- Республике Чувашия 160 дела о банкротстве, из которых 84 завершены, 76 текущие. По заявлению уполномоченного органа за 4 месяца 2005 года рассмотрено 3 дела, что составило 1,9 % от количества дел.
- Нижегородской области 123 дела о банкротстве, из которых 61 завершены, 62 текущие. По заявлению уполномоченного органа за 4 месяца 2005 года рассмотрено 5 дел, что составило 4,1 % от количества дел.
- Оренбургской области 116 дел о банкротстве, из которых 57 завершены, 59 текущие. По заявлению уполномоченного органа за 4 месяца 2005 года рассмотрено 1 дело, что составило 0,9 % от количества дел.
- Кировской области 111 дела о банкротстве, из которых 57 завершены, 54 текущие. По заявлению уполномоченного органа за 4 месяца 2005 года рассмотрения дел не было.
- Республике Башкортостан 88 дел о банкротстве, из которых 9 завершены, 79 текущие. По заявлению уполномоченного органа за 4 месяца 2005 года рассмотрено 3 дела, что составило 3,4 % от количества дел.
- Ульяновской области 88 дела о банкротстве, из которых 7 завершены, 81 текущие. По заявлению уполномоченного органа за 4 месяца 2005 года рассмотрено 1 дело, что составило 1,1 % от количества дел.
- Пермской области 85 дел о банкротстве, из которых 41 завершены, 44 текущие. По заявлению уполномоченного органа за 4 месяца 2005 года рассмотрено 1 дело, что составило 1,2 % от количества дел.
- Пензенской области 71 дело о банкротстве, из которых 43 завершены, 28 текущие. По заявлению уполномоченного органа за 4 месяца 2005 года рассмотрено 1 дело, что составило 1,4 % от количества дел.
- Саратовской области 59 дел о банкротстве, из которых 25 завершены, 34 текущие. По заявлению уполномоченного органа за 4 месяца 2005 года рассмотрено 1 дело, что составило 1,7 % от количества дел.
- Удмуртской Республике 44 дел о банкротстве, из которых 20 завершены, 24 текущие. По заявлению уполномоченного органа за 4 месяца 2005 года рассмотрения дел не было.
- Республике Татарстан 41 дел о банкротстве, из которых 15 завершены, 26 текущие. По заявлению уполномоченного органа за 4 месяца 2005 года рассмотрения дел не было.
- Республике Мордовия 41 дело о банкротстве, из которых 2 завершены, 39 текущие. По заявлению уполномоченного органа за 4 месяца 2005 года рассмотрения дел не было.
- Самарской области 29 дел о банкротстве, из которых 6 завершены, 23 текущие. По заявлению уполномоченного органа за 4 месяца 2005 года рассмотрено 2 дела, что составило 6,9 % от количества дел.
- Республике Марий Эл 20 дел о банкротстве, из которых 2 завершены, 18 текущие. По заявлению уполномоченного органа за 4 месяца 2005 года рассмотрено 1 дело, что составило 5 % от количества дел.
- В Москве , текущее дело.
- В Рязанской, Волгоградской, Омской областях по одному делу.
Итого:
С 19.12.2002г. по 01.01.2005г. в производстве в арбитражных судах было 926 дел, которые вели члены нашей организации, из них текущих – 548, завершены 378 дел. За пять месяцев этого года добавилось еще 151 дело, при этом 51 дело завершено.
Всего по состоянию на 01.01.2005г. было 548 текущих дел, (средняя загрузка- 3,2 дела на одного арбитражного управляющего). А уже на 01.05.2005г. количество текущих дел увеличилось до 648 при средней загрузке- 3,7 дела.
Хотелось бы отметить, что рубеж 1000 дел на СРО мы перешагнули после 8 марта 2005г.
б) взаимодействие НП «Приволжская СОАУ» в деле о банкротстве с арбитражным судом;
Правовым основанием начала взаимодействия саморегулируемых организаций арбитражных управляющих с арбитражным судом является статья 45 Закона о банкротстве регламентирующая порядок входа арбитражного управляющего в процесс по делу о банкротстве, а именно: — после получения СРО запроса о представлении кандидатур арбитражного управляющего заявленная саморегулируемая организация арбитражных управляющих составляет список своих членов, изъявивших согласие быть утвержденными арбитражным судом в качестве арбитражного управляющего и в наибольшей степени удовлетворяющих требованиям к кандидатуре арбитражного управляющего, содержащихся в указанном запросе. В списке указываются три кандидатуры, расположенные в порядке уменьшения их соответствия требованиям к кандидатуре арбитражного управляющего, содержащимся в запросе, а при равном соответствии этим требованиям — с учетом их профессиональных качеств. Далее заявленная саморегулируемая организация арбитражных управляющих не позднее, чем через пять дней с даты получения запроса о предоставлении кандидатур арбитражного управляющего направляет список кандидатур, содержащий сведения о профессиональных качествах арбитражных управляющих и мотивированное заключение об их соответствии требованиям к кандидатуре арбитражного управляющего в арбитражный суд. С этого момента СРО, для реализации ст. 21, 22 закона о банкротстве, наделивших СРО полномочиями по контролю деятельности своих членов в деле о банкротстве, а также их защиты, согласно пункта 3 статьи 42, пункта 2 статьи 32 действующего закона о банкротстве и статей 41, 43 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации, наделяется, процессуальной правоспособностью и процессуальной дееспособностью в деле и в процессе о банкротстве.
Следовательно, на СРО распространяется правовая норма ст. 35 закона о банкротстве «Иные лица в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации».
Но прямого указания на то, что СРО является участником в деле и в процессе о банкротстве законодатель не дал, поскольку исходя из гражданского процессуального оборота СРО, как отмечено выше, с момента представления в арбитражный суд списочного состава кандидатур арбитражных управляющих, уже наделено процессуальным правом по делам о банкротстве, в которых участвуют его члены. Это правовая аксиома, которую доказывать не надо.
Однако доказывать приходится.
НП «Приволжская СОАУ» также принято решение выступить с законодательной инициативой в Государственную Думу о дополнении пункта 1 ст. 26 Федерального Закона Российской Федерации № 127 – ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» абзацем: — «Арбитражный суд утверждает ту сумму вознаграждения, которая была определена кредитором (собранием кредиторов), и (или) указана должником в заявлении о признании должника банкротом при выполнении им требований ст. 37 настоящего Закона»
В настоящее время, с развитием отношений НП «Приволжская СОАУ» с арбитражным судом, трансакционные издержки стали постепенно сглаживаться.
Теперь специалисты Партнерства постоянно присутствуют на судебных заседаниях, на которых рассматривается обоснованность заявленных требований о банкротстве должника, утверждаются арбитражные управляющие из состава НП «Приволжская СОАУ», заслушиваются отчеты арбитражных управляющих НП «Приволжская СОАУ» о проведенных процедурах банкротства. При этом вместе вырабатываются совместные предложения по улучшению качества составления арбитражными управляющими отчетов по завершенным процедурам банкротства, соблюдения арбитражными управляющими процессуальных сроков проведения процедур банкротства.
НП «Приволжская СОАУ» активно принимает участие во всех научно-практических конференциях, семинарах, круглых столах на которых участвуют и судьи арбитражного суда, Высшего арбитражного суда. Ведутся диспуты о проблемах банкротства, поиска новых путей профилактики банкротства, пресечения заказных (криминальных) банкротств, улучшения качества профессиональной деятельности арбитражного управляющего, гарантированности судебной защиты арбитражных управляющих от незаконных действий должностных лиц нарушающих права и законные интересы арбитражного управляющего при проведении процедур банкротства.
в) кадровая политика НП «Приволжская СОАУ» по подготовке высококвалифицированных специалистов рынка банкротства.
Во исполнение и в соответствии c требованиями Федерального Закона Российской Федерации № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в порядке определенном Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июля 2003г. № 414 «Об утверждении Правил проведения стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего», Правилами НП «Приволжская СОАУ» «Проведения стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего» утвержденными Советом НП «Приволжская СОАУ» при НП «Приволжская СОАУ» с начала ее деятельности проходят стажировку в качестве помощника арбитражного управляющего — 126 человек. Из них 105 человек успешно завершили стажировку и получили свидетельства НП «Приволжская СОАУ» об окончании прохождения стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего. 21 человек на стадии завершения стажировки и тоже готовятся пополнить ряды высококвалифицированных арбитражных управляющих.
Кто - то из них войдет в состав нашего Партнерства, а кто - то в состав других СРО. Но цель у нашего Партнерства одна — это подготовить классных, сильных профессионалов в деле банкротства. И хочется сказать, что до настоящего времени за всех стажеров нашему Партнерству краснеть не приходилось. Мы получаем о них только положительные отзывы и гордимся тем, что еще и подготовкой высококвалифицированных кадров вносим свою лепту в рынок оздоровления экономики России.
г) деятельность НП «Приволжская СОАУ» по оказанию практической помощи в работе своим членам.
Для улучшения качества проводимых арбитражными управляющими НП «Приволжская СОАУ» мероприятий по проведению процедур банкротства, предусмотренных действующим законодательством о банкротстве, при нашем Партнерстве, согласно Положений НП «Приволжская СОАУ» о порядке аккредитации профессиональных аудиторских, оценочных, юридических, организаторов торгов, страховых организаций, профессиональных участников рынка ценных бумаг и других организаций (специалистов), представляющих услуги арбитражным управляющим по сопровождению процедур банкротства при НП «Приволжская СОАУ» аккредитованы организации. Для удобства арбитражных управляющих, в выборе той или иной организации для делового сопровождения процедуры банкротства Партнерством ведется реестр не только ныне действующих при Партнерстве организаций, но и ранее аккредитованных, но в силу каких то причин, прекратившие дальнейшею свою аккредитацию:
д). Честность, беспристрастность, принципиальность НП «Приволжская СОАУ» на рынке банкротства.
В связи с имеющимися по информации прокуратуры случаями на рынке банкротства нарушений действующего законодательства о банкротстве, допущенных арбитражными управляющими при осуществлении ими процедур банкротства, связанных прежде всего с выводом активов предприятия путем умышленного наращивания текущей задолженности либо продажей имущества по заниженным ценам крупным кредиторам, бездействием арбитражных управляющих по своевременной передачи им документации руководителями и собственниками предприятия-должника, нарушениями иных требований законодательства о банкротстве, трудового законодательства и также в части выплаты текущей задолженности по заработной плате, с целью предупреждения административных правонарушений и преступлений в области банкротства органами прокуратуры проводились проверки профессиональной деятельности арбитражных управляющих.
В конце марта 2005г. прокурорской проверке были подвергнуты саморегулируемые организации арбитражных управляющих, головные офисы которых дислоцируются в Нижнем Новгороде. Такая проверка не миновала и НП «Приволжская СОАУ».
А также, прокуратурой проверялись на соответствие действующему законодательству о банкротстве внутренние документы Партнерства, своевременное реагирование Партнерства на жалобы и обращения на арбитражных управляющих и принятие объективного решения.
Результатом проверки явилось отсутствие со стороны органов прокуратуры, в рамках прокурорского реагирования, в адрес нашего Партнерства, каких – либо представлений и предостережений, что в свою очередь свидетельствует об отсутствии в действии НП «Приволжская СОАУ» нарушений действующего гражданского законодательства России. А это говорит о высоком уровне профессионализма арбитражных управляющих НП «Приволжская СОАУ», честности, беспристрастности, и принципиальности в деле о банкротстве.
Кроме того, в рамках взаимодействия с органами прокуратуры по выявлению и пресечению преступлений в области банкротства, арбитражные управляющие НП «Приволжская СОАУ», руководствуясь пунктом 15 раздела IV постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004г. № 855 «Об утверждении Временных правил проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства», направляют в органы прокуратуры свои заключения о наличии признаков фиктивного или преднамеренного банкротства выявленных ими при проведении процедур банкротства.
Всего было выявлено признаков преднамеренного банкротства на 42 предприятиях и только по одному директору предприятия обвинительный приговор по ч. 2 ст. 195 УК РФ — преднамеренное банкротство вступил в законную силу.
е) кредо НП «Приволжская СОАУ» — информационная открытость, прозрачность действий для всех субъектов рынка финансового оздоровления экономики России.
Для продвижения нашего Партнерства на рынке банкротства, поддержания уже создавшегося имиджа добропорядочности установлены контакты со средствами массовой информации, посредством которых наше Партнерство осуществляет информационную открытость своей деятельности, участвует в обсуждении проблемных вопросов связанных с правоприменением действующего законодательства о банкротстве, высказывает свою точку зрения о некоторых фактах банкротства того или иного предприятия должника и об участниках рынка банкротства. Выпущен презентационный фильм о деятельности партнерства. Идет тесное сотрудничество с журналистами, наиболее активно работающих над экономической тематикой. Они постоянно снабжаются интересующих их информацией о деятельности нашего Партнерства, то есть, можно сказать, что нам таить нечего, мы открыты для всех, кто интересуется нашей деятельностью на рынке банкротства по финансовому оздоровлению экономики России.
О проблемах, обсуждаемых Партнерством на страницах печати, Вы, уважаемые коллеги, можете судить сами. Приведу несколько примеров:
1) 13 января 2004 г. была проведена пресс-конференция генерального директора НП «Приволжская СОАУ», приуроченная к годовщине деятельности первой в России саморегулируемой организации арбитражных управляющих. На пресс-конференции были подведены итоги работы СРО за 2003г. Пресс-конференцию освещали СМИ Приволжского федерального округа: Телекомпания НТР + Вести Приволжье, информационные агентства Интерфакс и Прайм – ТАСС, газеты: Аргументы и факты, Биржа, Курс Н.
2) В январе 2004г вышло интервью в еженедельнике «Экономика и жизнь», посвященное проблемам в сфере банкротства.
3). В апреле 2004 после выхода указа президента РФ о новой структуре правительства было дано интервью Информационному агентству «ИФ-Регион» по проблемам распределения функций в делах о банкротстве между уполномоченным и регулирующим органом и о том, какие структуры будут выполнять эти функции.
4). В сентябре 2004г состоялось Интервью Газете "Деловое Прикамье" (г. Пермь) по проблемам в деятельности СРО.
5). В ноябре 2004г было опубликовано интервью в «Российской газете» под названием «Банкроты и банкноты». Преступления в сфере банкротства в настоящее время являются одной из наиболее актуальных проблем. Недостатки правового регулирования вопросов расследований уголовных дел данной категории приводят к тому, что признание предприятия банкротом только констатирует факт банкротства, но не выявляет причины неплатежеспособности. Проблема усугубляется еще и тем, что составы преступлений, связанных с банкротством неочевидны, имеют внешний вид легальной финансово-хозяйственной деятельности в рамках договорных отношений. Нередки случаи, когда процедура банкротства используется для передела собственности.
6.) В марте 2005г вышло интервью в «Российской газете» по тематике «ЖКХ, энерго- и ресурсосбережение»)
Зачастую, прокуратура, проанализировав договора и распоряжения местных органов самоуправления об изъятии имущества у МУПов и передаче их в казну или другим предприятиям, выявляет, что мэрия искусственно подводит эти МУПы к банкротству, нарушая при этом права кредиторов, в том числе газовиков, энергетиков и государства. Объединение усилий всех заинтересованных структур путем создания группы экспертов по анализу и подготовке материалов для Арбитражного суда, с целью раскрытию действительной подоплеки событий, реально помогло бы предотвратить постановку предприятия на грань банкротства. И как я уже отметил выше, наша задача выявлять такие предприятия, лиц, умышленно приведших предприятия к банкротству, и в нашей организации ведется статистика таких дел. Что касается ЖКХ, то таких примеров - не мало. Ситуация везде типичная: в результате заключения заведомо не выгодных сделок, предприятие попадает на грань банкротства.
Так же необходимо отметить, что достаточно активная работа по взаимодействию со средствами массовой информации ведется во всех филиалах НП «Приволжская СОАУ», особенно, в республике Мордовия и Пермской области и Коми - Пермяцком округе.
НП «Приволжская СОАУ» на рынке банкротства осуществляла взаимодействие с другими саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих в основном в рамках работы «Российского Союза саморегулируемых Организаций Арбитражных Управляющих». Союз создавался учредителями – шестнадцатью представителями саморегулируемых организаций арбитражных управляющих (председателем учредительного собрания 28.02.2003г. был Королев В.В.) - для целей объединения мнений СРО и выработки рекомендаций и предложений в области антикризисного управления для всех участников антикризисного процесса. Отчасти эти цели достигнуты.
За этот период оплачены вступительный и членские взносы в РССОАУ на сумму 365 000 рублей.
24 декабря 2004г коллегиальным органом НП «Приволжская СОАУ» - Советом Партнерства в соответствии с Уставом принято решение о выходе из состава членов РССОАУ и принято обращение к участникам этого Союза, о причинах несогласия с деятельностью исполнительного органа этого Союза.
Перечислю все мероприятия, в которых принимали участие как Генеральный директор НП «Приволжская СОАУ», так и члены Совета и члены Партнерства:
1) 15 января 2003г в Нижнем Новгороде состоялся 9 региональный научно – практический семинар «Применение нового Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».
2) 25 апреля 2003 г. в Нижнем Новгороде состоялось совещание руководства Межрегионального территориального органа Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству в Приволжском Федеральном округе (МТО ФСФО России) совместно с руководителями Территориальных органов России (ТО ФСФО России) по вопросам взаимодействия с саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих (СРО).
3) 26 мая 2003 г в Нижнем Новгороде в Комитете по делам Архивов прошел «круглый стол» по вопросам сохранности документов организаций-должников. Мной был подготовлен доклад по теме «Реализация полномочия конкурсных управляющих по обеспечению сохранности архивных документов организаций-должников».
4) 27 июня 2003 года в Нижнем Новгороде прошел семинар «Новое в законодательстве и арбитражной практике о банкротстве: проблемы применения». Семинар был организован при поддержке Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
5) 26 и 27 июня 2003 года в Москве Министерством юстиции Российской Федерации совместно с проектом ТАСИС «Эффективность процедур банкротства (Банкротство - II)» проводился семинар по теме «О роли регулирующего органа при реализации нового Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». Был подготовлен доклад по вопросам взаимодействия саморегулируемых организаций арбитражных управляющих (СРО) и Минюста.
6) 28 августа 2003г состоялось методологическое совещание по вопросам банкротства сельскохозяйственных товаропроизводителей, проходившее в Москве. На совещании обсуждались вопросы реструктуризации сельхозпроизводителей.
7) 29 августа 2003г состоялось совещание с участием руководителя ФСФО России с руководителями СРО по вопросу взаимодействия и определения порядка рекомендации и выбора СРО при подаче заявлений уполномоченного органа в процедурах банкротства.
8) 28 - 29 ноября 2003г. в Москве был проведен всероссийский семинар "Проблемы эффективности процедур банкротства в условиях действия Федерального Закона РФ № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"" организованный проектом Тасис Европейской Комиссии "Эффективность процедур банкротства (Банкротство - 2)" совместно с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, Федеральной службой России по банкротству и финансовому оздоровлению, Арбитражным судом Российской Федерации.
9) 24 – 25 февраля 2004г в Москве состоялась конференция «Первый год действия нового закона о банкротстве: результаты и перспективы. Финансовое оздоровление предприятий в рамках процедур банкротства». Инициаторами конференции выступили Правительство РФ, Государственная Дума России, Высший Арбитражный суд, Торгово – Промышленная палата России. По итогам конференции участники пришли к единогласному выводу, что первый год действия Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» доказал его жизнеспособность.
10) 29 апреля 2004г в Нижнем Новгороде состоялся круглый стол "О проблемах обеспечения сохранности документов ликвидируемых организаций". Целью проведения круглого стола стало принятие мер и совместных действий по сохранности документов, обеспечивающих социально - правовую защищенность граждан. Мною в докладе был освящен вопрос о результатах работы членов организации - арбитражных управляющих по сдаче в архивные службы документации ликвидируемых предприятий за 2003-2004гг.
11) 1-2 апреля 2004 года на Нижегородской ярмарке состоялся практический семинар по вопросам несостоятельности в рамках проекта Тасис «Эффективность процедур банкротства» (Банкротство-II). Программа Тасис осуществляется по инициативе Европейского Союза при поддержке Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации.
12) 27 сентября 2004г в Москве на базе Финансовой Академии при Правительстве РФ состоялась конференция – совещание членов саморегулируемых организаций арбитражных управляющих – участников Российского Союза СРО с участием заинтересованных лиц, включая представителей органов государственной власти по обсуждению текущего состояния и перспектив развития системы несостоятельности в Российской Федерации. Мною был представлен доклад по теме «Целесообразность института саморегулирования арбитражных управляющих на рынке финансового оздоровления экономики России».
13) 25 октября 2004 года под эгидой Аппарата Полномочного Представителя Президента РФ в Приволжском федеральном округе и Федеральной службы России по финансовому мониторингу (Межрегионального управления Комитета РФ по финансовому мониторингу в Приволжском федеральном округе) состоялась XIV Региональная научно-практическая конференция «О взаимодействии саморегулируемых организаций арбитражных управляющих с правоохранительными, регулирующими и уполномоченными органами в Приволжском федеральном округе по вопросам борьбы с преступлениями, связанными с процедурами банкротства». На Конференции обсуждалась проблематика понятия преступлений в сфере экономики, а также рассмотрены вопросы систематизации опыта борьбы с преступлениями, связанными с процедурами банкротства.
14) 21-25 ноября 2004г в рамках Программы повышения квалификации арбитражных управляющих – членов НП «Приволжская СОАУ» состоялся семинар «Практика применения норм ФЗ - № 127 "О несостоятельности (банкротстве)" (41 час по очной форме обучения) с участием судей Федерального Арбитражный Суда Волго-Вятского округа .
15) 23 декабря 2004г. в ФНС России, состоялось совещание с руководством всех СРО, по вопросам взаимодействия, всех участников рынка банкротств.
16) 18 февраля 2005 года в Нижнем Новгороде состоялась конференция «Экономические правонарушения: проблемы судебной правоприменительной практики». Конференция была посвящена преступлениям в экономической сфере, в частности криминальным банкротствам и налоговым преступлениям.
17) 17 марта 2005 г. состоялся круглый стол, организованный Приволжским представительством «Российской газеты», посвященный Дню работника жилищно-коммунального хозяйства, а также выпуску полноцветного приложения к «Российской газете» по тематике «ЖКХ, энерго - и ресурсосбережение». Участники Круглого стола обсудили состояние жилищно-коммунального хозяйства, финансовое состояние предприятий ЖКХ, качество оказания услуг, опыт внедрения уникальных энергосберегающих технологий, техобслуживание жилого фонда, тарифы и нормы потребления.
18) 26 апреля 2005г. в ФНС России, состоялось совещание с руководством всех СРО, по вопросам координации деятельности территориальных органов ФНС со СРО. При этом состоялся живой обмен мнений по вопросам развития взаимоотношений.
В течении отчетного периода регулярно проводились встречи с руководством ФСФО России, Минюстом России, МЭРТ России, ФРС , ФНС, а также плановые встречи с губернаторами, президентами республик и т.д.
С начала деятельности НП «Приволжская СОАУ» Центральным аппаратом НП «Приволжская СОАУ» подготовлено и проведено 4 Общих собрания членов Партнерства и 23 заседания Совета Партнерства, на которых обсуждались и принимались решения по различным вопросам жизнедеятельности Партнерства.
Из них:
- с начала образования Партнерства до 31 декабря 2003г. проведено 2 общих собрания и 10 заседаний Совета Партнерства.
- с 01 января 2004г. по 31 декабря 2004г. проведено 2 общих собрания НП «Приволжская СОАУ» и 13 заседаний Совета Партнерства
За 2004г. в Центральном аппарате Партнерства проведено 64 производственных совещания, на которых определялись направления и решались вопросы по стратегии деятельности всего Партнерства, разрабатывались методические рекомендации арбитражным управляющим, директорам филиалов. велась статистическая отчетность для представления информации истребуемой ФРС РФ (Минюстом РФ), отслеживалась и пополнялась правовая база на электронной страничке Партнерства, проводились посредством сайта консультации по вопросам, относящимся к различным институтам права, бухучета и налогообложения.
Снят документальный фильм о деятельности НП «Приволжская СОАУ» и 13 фильмов о деятельности филиалов Партнерства.
Центральный аппарат Партнерства, руководствуясь п.2 ст.22 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 г. — обязанность саморегулируемой организации арбитражных управляющих контролировать профессиональную деятельность своих членов в части соблюдения требований законодательства о банкротстве и установленных саморегулируемой организацией правил профессиональной деятельности арбитражного управляющего, проводил выборочные проверки профессиональной деятельности арбитражных управляющих НП «Приволжская СОАУ». По результатам которых давались рекомендации по более качественному проведению процедур банкротства.
Кроме этого, осуществляя контроль деятельности своих членов в качестве арбитражного управляющего, Комитетом НП «Приволжская СОАУ» о наложении мер ответственности на членов Партнерства за период деятельности НП «Приволжская СОАУ» рассмотрено 257 жалоб из них:
за 2003год
- поступило жалоб — 57;
- рассмотрено — 49;
- подтвердились — 8;
- отказано в рассмотрении — 6;
- отозвано заявителем — 2
за 2004год
- поступило жалоб — 157;
- рассмотрено — 115;
- подтвердились — 18;
- отказано в рассмотрении — 16;
- отозвано заявителем — 0;
- количество жалоб находящихся в производстве — 17.
за 2005год по состоянию на 15 мая
- поступило жалоб — 43;
- рассмотрено — 28;
- подтвердились — 12;
- отказано в рассмотрении — 2;
- отозвано заявителем — 1;
- количество жалоб находящихся в производстве — 12.
К большому сожалению, есть факты привлечения наших арбитражных управляющих к административной и уголовной ответственности, это:
К административной ответственности за совершенные административные правонарушения в области банкротства были привлечены:
Также иные арбитражные управляющие, которые по той или иной причине не ставят в известность руководство филиалов, а информация к нам приходит из ФРС, что говорит о слабом взаимодействии с арбитаржными управляющими директоров филиалов.
К уголовной ответственности привлечен Мишин А.С. — Пензенская область.
Проведена согласно Приказа Генерального директора НП «Приволжская СОАУ» В.В. Королева от 30 марта 2004г. № 207 и во исполнение решения Общего Собрания НП «Приволжская СОАУ» от 19 ноября 2003г. выездная проверка деятельности филиалов НП «Приволжская СОАУ», с мая 2004г. по сентябрь 2004г.. Данная проверка позволила упорядочить деятельность филиалов и привести их в единое соответствие внутренним документам Партнерства. Скоординировать деятельность и наметить пути развития.
НП «Приволжская СОАУ» реализуя свои полномочия, предусмотренные ст. 21, 22 Федерального Закона Российской Федерации № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», и в соответствии с Приказом генерального директора Партнерства № 311 от 07 декабря 2004г. о создании комиссии по проведению оценки деятельности филиалов Партнерства по итогам работы за 11 месяцев 2004г., поощрения лучшего филиала Партнерства, 22 декабря 2004г. проведена в форме рейтинга оценка деятельности филиалов НП «Приволжская СОАУ».
Рассматривались согласно утвержденного Генеральным директором НП «Приволжская СОАУ» Положения о комиссии критерии оценки деятельности филиалов, и давалась им оценка по пяти бальной шкале.
Все филиалы были поделены на две группы по количеству арбитражных управляющих это:
Первая группа — 12 и более членов;
Вторая группа — 11 и менее членов.
Проведя сравнительный анализ полученного результата оценки деятельности филиалов Партнерства за 11 месяцев 2004г. в форме рейтинга комиссией Центрального аппарата Партнерства сделан вывод о том, что по количеству набранных баллов, наилучшим по 1- группе является филиал НП «Приволжская СОАУ» в Республике Чувашия, директор Дмитриенко Владимир Евгеньевич — 13 баллов.
По 2-й группе — филиал НП «Приволжская СОАУ» в Кировской области, директор Ткачев Владимир Яковлевич — 9 баллов.
Во исполнение Распоряжения Генерального директора НП «Приволжская СОАУ» № 5 от 07.02.2005г. проведена аттестация сотрудников Центрального аппарата на профессиональную пригодность по осуществлению НП «Приволжская СОАУ» своих функций согласно ст. ст.21, 22 ФЗ РФ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Все сотрудники аппарата успешно прошли аттестацию и подтвердили ранее присвоенные квалификации.
В своей деятельности НП «Приволжская СОАУ» осуществляет согласно абзаца 2 пункта 3 статьи 21 Федерального закона Российской Федерации №127 - ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» защиту прав и законных интересов своих членов.
Ежегодно Совет НП «Приволжская СОАУ» утверждает финансовый план организации на год, который включает в себя доходы и расходы Партнерства. Расходование поступающих денежных средств (членские взносы и коммерческая деятельность) осуществляется строго в рамках этого плана.
Контроль соответствия расходов финансовому плану и осуществление финансово-хозяйственной деятельности осуществляется ревизионной комиссией, которая избирается Общим собранием.
Совет Партнерства в соответствии с Уставом утвердил годовой отчет, бухгалтерский баланс, как. по итогам за 2003г., так и за 2004г.
Ревизионной комиссией проведены две плановые проверки финансово-хозяйственной деятельности организации за период с 19 ноября 2002 года по 31 декабря 2003 года и с 01 января 2004 года по 31 декабря 2004 года, по результатам которых нарушений не выявлено, что подтверждается актами проверок от 30 мая 2004 года и от 04 апреля 2005 года.
Превышения расходования денежных средств в рамках финансового плана не выявлено, общая сумма экономии за 2004 год составила 140590 (Сто сорок тысяч пятьсот) рублей , в основном экономим на заработной плате сотрудников, что неверно, но это связано в основном с несвоевременной оплатой взносов.
В соответствии с п.2 ст. 21 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» сформирован компенсационный фонд НП «Приволжская СОАУ».
По состоянию на 01 мая 2005 года он составляет 9 200 000 (Девять миллионов двести тысяч) рублей и размещен на отдельном расчетном счете в ЗАО «ВОКБАНК» г. Нижнего Новгорода.
50% от поступающих членских взносов в Центральный аппарат перечисляется филиалам НП «Приволжская СОАУ» для осуществления ими финансово-хозяйственной деятельности.
- хотелось бы больше остановится на тех, замечаниях и ошибках , которые допускают арбитражные управляющие в своей деятельности, о чем говорят статистические данные, т.е. при проверках отчетов, по пальцам можно пересчитать управляющих, которые в своих отчетах не допустили всевозможные ошибки. Устранение всех замечаний и ошибок, усовершенствование нашей деятельности и есть основным направлением развития нас как, саморегулируемой организации.